Црна Гора наставља да напредује ка испуњавању завршних мјерила у поглављима 23 и 24, наводи се у неформалном документу Европске комисије (нон-папер) о владавини права. У документу у који је РТЦГ имала увид на висе од 30 странца приказан је детаљан осврт на спроведене реформе од посљендњег извјестаја ЕК о Црној Гори који је објављен у новембру просле године.
Главни фокус сада је потребан на усвајању преосталог законодавства, градњи административниих капацитета како би се мјерила за затварање у потпуности испунила, нароцито у области правосуђа, борбе против корупције и организованог криминала, визној политици, управљању границама, слободи медија и темељним правима, наводи се у документу.
ЕК у документу оцјењује да је Црна Гора наставила да напредује у реформи правосуђа и да су претходно усвојене реформе почеле да дају конкретне резултате. Посебно је позитивно оцијењен наставак спровођења Стратегије реформе правосуђа, као и покретање уставних измјена којима се додатно јача независност Судског и Тужилачког савјета.
ЕК региструје даље јачање институционалне стабилности Врховног суда, Врховног државног тужилаштва и Специјалног државног тужилаштва.
С друге стране, Комисија упозорава на кашњења у именовањима на највишим правосудним функцијама, што директно утиче на ефикасност рада институција.
Између осталог, указује се и на нејасна правила о пензионисању судија, нарочито у Уставном суду, што је довело до правних недоумица и потребе за додатним законским интервенцијама.
Када је ријеч о борби против корупције, ЕК је оцијенила да је током извјештајног периода настављен напредак у јачању институционалног и законодавног оквира. Позитивно је оцијењен наставак спровођења Стратегије за борбу против корупције 2024–2028, као и усвајање новог акционог плана за период 2026–2027.
,,У априлу, влада је усвојила предлог измјена и допуна Устава како би укинула имунитет премијеру и министрима у случајевима оптужби за злоупотребу службеног положаја, као и свих оптужби које се односе на корупцију. Овај предлог у складу је са постојећим препорукама ГРЕЦО. Предлог је упућен Парламенту, од кога се очекује ефикасно поступање у овом дијелу, као и у измјенама устава у дијелу правосуђа“, наводи се у документу.
Као важан напредак оцијењен је избор новог директора Агенције за спрјечавање корупције након дугог периода институционалне блокаде.
,,Овај важан догађај обезбјеђује функционалност Агенције“, наводи се у документу. Међутим, иако је руководство изабрано, ЕК сматра да Агенција и даље нема довољно запослених, нити располаже довољним финансијским средствима за ефикасно спровођење свог мандата. Истиче се да финансијска независност агенције још није у потпуности обезбијеђена.
ЕК је оцијенила да је институционални оквир за борбу против корупције у великој мјери успостављен и да наставља да јача кроз бољу координацију и ефикаснију сарадњу кључних институција.
Посебно је позитивно оцијењена сарадња између Врховног суда, Врховног државног тужилаштва, Специјалног државног тужилаштва, Специјалног полицијског одељења и Јединице за финансијске истраге. Према оцени ЕК, заједнички рад ових институција наставио је да даје конкретне резултате у предметима високе корупције, док се главне критике у овом дијелу односе на институционалне капацитете.
Када је ријеч о борби против организованог криминала, ЕК је оцијенила да је законодавни оквир у великој мјери усклађен са правним тековинама ЕУ и међународним стандардима. Према оцјени ЕК, стратешки оквир је успостављен, а институције настављају да остварују резултате у процесуирању најтежих облика криминала.
ЕК је регистровала да се унапређује међународна сарадња, као и коришћење финансијских истрага у сложеним предметима.
Позитивно је оцијењен рад СДТ и сарадња са међународним партнерима, нарочито са Еурополом, Еуројустом и партнерским службама из региона и држава чланица ЕУ.
ЕК је регистровала да Црна Гора наставља да показује спремност за вођење сложених и међународно повезаних истрага. Карактеристична порука ЕК јесте да је институционални оквир успостављен и да резултати постоје, што представља значајан напредак у односу на раније фазе преговора.
Највећа критика односи се на потребу да се додатно ојача биланс правоснажних пресуда у предметима организованог криминала и прања новца.
Црна Гора, како се наводи, наставља да одржава висок ниво усклађености са визном политиком Европске уније, али и даље инсистира на пуном усклађивању у овој области.
Говорећи о раду медија, ЕК оцјењује да медији у Црној Гори функционишу у окружењу које омогућава слободан, независан и професионалан рад.
Позитивно је оцијењен и нови законодавни оквир у медијској области, укључујући унапређење транспарентности финансирања медија и подстицање медијске саморегулације.
Међутим, пријављена су 33 случаја застрашивања и притисака на новинаре у 2025. години, од чега су већином на мети биле жене. Наводи се да није било великог напретка у рјешавању старих случајева напада на новинаре, а констатован је и лош социо-економски полозај медијских радника.
ЕК наводи да готово три четвртине запослених у медијима зарађује мање од просјечне плате у држави.
Извор: РТЦГ
