Влада Црне Горе упутила је Скупштини Предлог закона о Агенцији за националну безбједност, којим се уводи свеобухватна модернизација рада АНБ-а и јача контрола над спровођењем најосјетљивијих мјера.
Највећа новина је вишеслојни систем надзора: надзор електронских комуникација и друге тајне мјере моћи ће се примјењивати само уз одлуку предсједника или вијећа судија Врховног суда. Уводи се и функција специјалног контролора за националну безбједност, док ће Парламент, Влада, Вијеће за националну безбједност и Биро за оперативну координацију имати сопствене механизме контроле.
„Ниједна мјера неће моћи бити спроведена без вишеструких провјера и одговорности, чиме се спречава злоупотреба овлашћења“, поручују из Владе.
Тајно прикупљање података биће ограничено само на случајеве озбиљних пријетњи – попут тероризма, шпијунаже и организованог криминала – и то уз претходно судско одобрење и висок праг сумње.
Доношење овог закона дио је ширег процеса реформи и унапређења рада Агенције, са циљем да се створе услови за ефикасније суочавање са безбједносним изазовима, ризицима и пријетњама. У његовој припреми спроведене су и консултације са партнерским службама, како би се АНБ прилагодио стандардима савремених обавјештајних система. Посебно су коришћена компаративна искуства чланица НАТО савеза и ЕУ, у којима је за примјену појединих мјера довољна сагласност директора, док је Црна Гора овим законом тај ниво одобравања подигла на виши стандард – судску инстанцу.
На националном нивоу закон је усаглашен са надлежним државним органима и агенцијама, уз посебан акценат на заштиту личних података. У дијелу примјене мјера и овлашћења директора примијењен је принцип сразмјерности кроз јасно дефинисане процедуре, уз пуно поштовање права грађана и подвргавање вишеслојним контролним механизмима.
Иако формална јавна расправа није одржана, Влада истиче да процес није био нетранспарентан јер је предлог прошао комплетну процедуру и јавно је доступан. Подсјећају и да Закон о државној управи, члан 52, јасно прописује да јавна расправа није обавезна када се уређују питања из области одбране и безбједности.
Закон је усклађен са Уставом Црне Горе, Европском конвенцијом о људским правима и препорукама Савјета Европе, а његовим усвајањем, тврде надлежни, држава ће добити савремен и демократски контролисан систем заштите националне безбједности, уз пуно поштовање грађанских слобода.
