Француска, Немачка, Белгија, Луксембург и Холандија предложили су да будући уговори о проширењу Европске уније предвиде могућност привременог ограничавања права гласа нових чланица у појединим областима, као и увођење нових механизама за заштиту владавине права и других темељних вредности ЕУ.
У заједничком нон-пејперу, пет држава чланица оцењује да се геополитички контекст значајно променио од последњег проширења 2013. године и да будућа приступања захтевају нови приступ, уместо преузимања модела из претходних приступних уговора. Међу предлозима се посебно издваја могућност увођења привремених ограничења права гласа нових чланица у областима у којима се одлуке доносе једногласно, укључујући политику проширења, заједничку спољну и безбедносну политику и вишегодишњи буџет Европске уније.
Додају да би учешће у Европском јавном тужилаштву (ЕППО) требало да постане политички предуслов за приступање нових држава Европској унији као и да чланство у Европској унији не би аутоматски значило и приступање шенгенском простору, за које је и даље потребна посебна одлука држава чланица.
