Европске фудбалске институције, клубови, навијачке организације и домаће лиге удружиле су ставове против рутинске употребе колективних забрана за гостујуће навијаче.
На конференцији УЕФА о безбједности и сигурности, одржаној 1. и 2. септембра у Мадриду, УЕФА, Европска асоцијација клубова, Фудбал за Европу и Европске лиге разговарали су о улози гостујућих навијача у европском фудбалу и изазовима које доносе колективне забране.
Другу годину заредом, конференција је била посвећена односу са навијачима, са посебним фокусом на омогућавање доласка гостујућих навијача и даље промовисање интегрисаног приступа безбједности, сигурности и услугама на фудбалским утакмицама, у складу са Конвенцијом из Сен Денија Савјета Европе.
Конференцији, чији је домаћин била УЕФА, присуствовало је више од 500 представника националних савеза, клубова, навијача, домаћих лига, полиције, државних органа, спортских и међународних организација.
Европски фудбал сваке сезоне окупља милионе навијача на водећим клупским и репрезентативним такмичењима. Стадиони широм континента представљају мјеста спортског надметања, културне размјене и друштвеног повезивања.
Учесници конференције нагласили су да успјех европског фудбала почива на доприносу и сарадњи организатора такмичења, клубова, навијачких организација, самих навијача и државних органа, који дијеле одговорност за стварање безбједног, сигурног, инклузивног и гостољубивог окружења.
Навијачи, укључујући и гостујуће, имају важну улогу у атмосфери, културном идентитету, популарности и спортском интегритету фудбалских такмичења на свим нивоима. Имају право да путују на утакмице, присуствују им и прате своје екипе на домаћем и гостујућем терену, уз поштовање важећих закона и прописа. То је дугогодишњи и вриједан дио европске фудбалске културе.
Истовремено, колективне забране гостујућих навијача могу имати значајне посљедице по навијаче и навијачку културу, али и створити оперативне проблеме организаторима такмичења и клубовима.
Због тога су европски фудбалски актери подржали Препоруку Rec(2025)1 о употреби колективних забрана за гостујуће фудбалске навијаче, коју је Комитет Сен Дени Савјета Европе усвојио у октобру 2025. године.
У заједничком ставу посебно су издвојили пет принципа:
1. Предност дати индивидуалној одговорности
Мјере за спречавање насиља, нереда или других облика недоличног понашања треба да буду усмјерене на појединце који су одговорни, а не на читаве групе навијача. Индивидуална одговорност доприноси правичности и пропорционалности, као и бољем балансу између јавне безбједности и права навијача. Истовремено, такав приступ треба подржати снажнијом међународном сарадњом државних органа, савеза, клубова, лига и других организатора.
2. Колективне забране користити само у изузетним околностима
Колективне забране не би требало да постану уобичајен одговор на безбједносне и сигурносне проблеме. Требало би их разматрати само у изузетним ситуацијама, када јасни, објективни и ажурни докази покажу да ниједна мање рестриктивна мјера не може да одговори на озбиљан ризик по јавну безбједност или ред. Њихова примјена мора поштовати принципе нужности и пропорционалности.
3. Укључити фудбалске актере у доношење одлука
Ефикасна безбједност и сигурност најбоље се постижу размјеном информација, дијалогом и сарадњом. Консултације између државних органа, организатора такмичења, клубова и навијачких организација треба да буду саставни дио процеса одлучивања о могућим ограничењима присуства навијача, посебно када је ријеч о утакмицама високог ризика.
4. Обезбиједити правовремено информисање и могућност жалбе
Одлуке које утичу на присуство навијача треба саопштавати јасно, што је раније могуће и путем одговарајућих канала. Тиме се навијачима и другим заинтересованим странама омогућава да правовремено организују своје активности и, када је то предвиђено законом, остваре право на правну заштиту.
5. Промовисати правичност и транспарентност
Одлуке о увођењу колективних забрана треба да се заснивају на правичним, транспарентним и доказима поткријепљеним поступцима. Разлози за такве одлуке морају бити јасно наведени и саопштени како би се повећало разумијевање одлука, њихова легитимност и изградили конструктивни односи између државних органа и фудбалских актера.
Европски фудбалски актери потврдили су заједничку посвећеност конструктивној сарадњи са државним органима како би фудбал остао безбједно, сигурно, инклузивно и гостољубиво окружење за све навијаче.
Такође су се сагласили да заједничку изјаву прослиједе Комитету Сен Дени Савјета Европе као израз заједничког става европског фудбала о употреби колективних забрана за гостујуће навијаче.
Заједнички став усвојен је у Мадриду 3. септембра 2026. године.
(РТЦГ)
