Црна Гора би требало да затвори сва преостала преговарачка поглавља с Европском унијом (ЕУ) до краја децембра 2026, а уговор о приступању могао би бити потписан у јуну 2027, наводи се у индикативном временском плану Европске комисије.
Ријеч је о мапи пута коју ће Европска комисија објавити 4. новембра за најнапредније државе у приступном процесу, међу којима су, поред Црне Горе, Албанија, Украјина и Молдавија.
Према документу у који је Радио Слободна Европа (РСЕ) имао увид, преостала поглавља би се затварала на двије међувладине конференције у новембру и децембру ове године.
Нацрт уговора о приступању требало би да буде завршен у прољеће 2027, а потписивање би могло да услиједи до љета наредне године, по могућности у јуну.
Црна Гора је до сада привремено затворила 21 од укупно 33 преговарачка поглавља.
Очекује се да до краја ове недјеље затвори још најмање једно поглавље.
Будући да је ријеч о индикативном плану, Комисија у документу наглашава да темпо преговора зависи од напретка Црне Горе у испуњавању услова за чланство.
Како се наводи, план зато не прејудицира ни исход ни динамику преговора, као ни одлуке Савјета ЕУ, Европске комисије или Европског парламента.
Двије конференције до краја године
На међувладиној конференцији у новембру планирано је затварање пет поглавља, како би се остварио циљ да Црна Гора током ове године затвори сва преговарачка поглавља.
Према мапи пута Европске комисије, у новембру би требало привремено да буду затворена поглавља која се односе на енергетику, саобраћајну политику, безбједност хране, ветеринарску и фитосанитарну политику, опорезивање, слободно кретање робе.
Комисија планира да се посљедње међувладине конференције одрже у децембру, када би требало да буду затворена поглавља која укључују финансијске услуге, регионалну политику и координацију структурних инструмената, затим животну средину и климатске промјене.
Тада би требало да буду затворена и поглавља која се односе на спољну, безбједносну и одбрамбену политику, као и финансијске и буџетске одредбе, правосуђе и темељна права (поглавље 23), правда, слобода и безбједност (поглавље 24) и институције и остала питања (поглавља 34 и 35).Поглавља 23 и 24, која се односе на владавину права, Црна Гора је отворила још 2013. године.
Ријеч је о кључним поглављима која одређују укупан темпо преговора о чланству. Она се отварају прва, а затварају посљедња, па су и према мапи пута Комисије планирана за привремено затварање на самом крају преговора.У пакету проширења који ће Европска комисија објавити у сриједу такође се оцјењује да је Црна Гора наставила да напредује у реформама које се односе на темељна права, испуњавајући завршна мјерила у поглављима 23 и 24.Затварање поглавља је привремено.
Према правилима преговора, договор о појединим поглављима није коначан док се не постигне укупан договор о свим поглављима.
Нацрт уговора о приступању у прољеће 2027.
Комисија као индикативни рок за завршетак рада на нацрту уговора о приступању наводи прољеће 2027. Да би се то постигло, Комисија би почетком 2027. године требало да представи преостали текст нацрта.
На тексту већ ради ад хоц радна група формирана у априлу, која се готово редовно састаје у Бриселу.
Нацрт уговора потом морају да усагласе све државе чланице и Црна Гора. Текст затим мора бити преведен на све службене језике ЕУ и на црногорски језик.
Потписивање уговора индикативно је предвиђено за јун 2027. године.Прије тога мора бити испуњено неколико услова укључујући да примарно право ЕУ мора бити преведено на црногорски језик, да Комисија мора дати позитивно мишљење о приступању, као и да Европски парламент мора дати сагласност за приступање, док Савјет ЕУ мора да усвоји одлуку о пријему Црне Горе у ЕУ.
Праћење до дана чланства и клаузула о одлагањуУговор о приступању Црне Горе биће “први у новој генерацији” уговора са строжим заштитним механизмима, у складу са претприступном политиком коју је Европска комисија објавила 30. септембра.
Уговор предвиђа праћење Црне Горе све до дана уласка у Унију, кроз табеле праћења које би се израђивале два пута годишње. Ако у том периоду дође до назадовања, а циљане мјере не буду довољне, као крајња мјера предвиђена је клаузула којом би се приступање могло одложити.Након потписивања, уговор морају да ратификују све државе чланице и Црна Гора.Хрватска, посљедња држава која је ушла у ЕУ, потписала је уговор о приступању у децембру 2011, а чланица је постала 1. јула 2013.Влада Црне Горе поставила је циљ да земља постане 28. чланица Уније до 2028. године.
